Главная цель инновационной политики Липецкой области – повышение конкурентоспособности региональных производителей в современных условиях как на российском, так и мировом рынке за счёт внедрения инновационных разработок, создание целостной инновационной инфраструктуры, интегрированной с высшим образованием и наукой.
Основные мероприятия, направленные на достижение поставленной цели:
создание Центра развития инноваций, в рамках деятельности которого будет осуществляться подготовка специалистов в области коммерциализации инновационных разработок (из числа работников учреждений высшего профессионального образования и науки);
формирование экспертной группы, специализирующейся на сопровождении инновационных научных разработок;
проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики региона;
привлечение в особые экономические зоны федерального и регионального уровня инвесторов, ориентированных на организацию производства инновационной продукции.
Мероприятия по поддержке инновационной деятельности:
помощь разработчикам инновационных проектов в поиске инвесторов;
представление интересов субъектов инновационной деятельности на федеральном и межрегиональном уровнях, в том числе и в зарубежных компаниях;
организация работы по привлечению финансовых ресурсов из различных источников для разработки и осуществления инноваций субъектами инновационной деятельности области;
субсидирование деятельности организаций, стимулирующих инновационное развитие области.
В результате реализации намеченных мероприятий ожидается увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 18 – 20% и увеличение удельного веса отгруженной продукции инновационного характера в общем объёме отгруженной продукции до 8 – 9%.
Научно-технический, интеллектуальный и производственный потенциал, накопленный в области, позволяет разрабатывать широкий спектр инновационных и инвестиционных проектов, осуществлять технологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке. В области сформирован механизм по активизации инновационной деятельности в промышленности, переориентации её на инновационный путь развития.
Уровень инновационной активности липецких предприятий постоянно растёт, однако остаётся сравнительно низким. Инновационные товары выпускаются в основном на предприятиях пищевой (52%) и металлургической промышленностей (44%).
Согласно проведённому администрацией региона анализу ситуации, инновационная деятельность в области развивается недостаточно активно. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки остаются ниже российского уровня. Для повышения инновационной активности учёных необходимо наладить более тесное взаимодействие с российскими и зарубежными фондами, принимать активное участие в конкурсах грантов и программ различных уровней.
Региональное правительство считает приоритетным создание условий для широкого внедрения инновационных разработок и технологий на предприятиях малого и среднего бизнеса. Для решения этой задачи в инновационной сфере необходимо создать инфраструктуру, включающую инновационно-технологические центры и бизнес-инкубаторы, а также оказывать приоритетную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, действующих в отрасли инноваций. Это позволит обеспечить развитие единой муниципальной инновационной системы, в которую должна входить, в частности, поддерживающая инфраструктура (муниципальные учреждения и предприятия).
Создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности предусматривает:
охрану, использование и защиту результатов интеллектуальной деятельности;
определение правовых норм, регламентирующих использование ресурсов систем научно-технической и военно-технической информации для информационной поддержки инновационной деятельности, включая обмен знаниями и технологиями между оборонно-промышленным и гражданским секторами экономики;
создание правовых условий для консолидации усилий федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления по формированию инновационной системы;
расширение полномочий субъектов РФ и муниципальных образований по ресурсной поддержке инновационной деятельности;
разработку и реализацию мер налоговой, таможенной и тарифной политики, нацеленных на стимулирование коммерциализации и внедрения в производство новых технологий;
создание нормативно-правовой базы, направленной на формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности, включая развитие форм совместного финансирования инновационных проектов за счёт средств федерального бюджета и частных инвесторов;
создание институциональных и правовых условий для развития венчурного предпринимательства в области наукоёмких инновационных проектов.
С 2005 года в регионе действует «Программа развития и использования научно-технического и инновационного потенциала Липецкой области на 2005 – 2010 годы», среди задач которой:
формирование инновационной инфраструктуры области;
создание условий для эффективного использования имеющегося научно-технического и инновационного потенциала, стимулирования инновационной активности работников предприятий всех видов деятельности;
создание условий для скорейшего внедрения изобретений и рационализаторских предложений в хозяйственный оборот с целью повышения производительности и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
увеличение числа предприятий, использующих инновации;
увеличение объёма инновационной продукции, производимой предприятиями области, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, разработка новых технологий, повышение технического уровня производства;
интеграция научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач промышленного комплекса области;
совершенствование системы привлечения инвестиций для инновационных проектов с участием как государственного, так и частного (в том числе иностранного) капитала;
содействие предприятиям в присвоении международных сертификатов качества инновационной продукции;
организация подготовки кадров по коммерциализации научных разработок;
создание дополнительных рабочих мест;
проведение постоянного мониторинга развития инновационного сектора экономики.
В настоящее время программа находится на стадии 2-го этапа, в результате реализации которого планируется:
создать сеть малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на территории области;
на постоянной основе осуществлять меры экономической поддержки предприятий разной формы собственности, осуществляющих инновационную деятельность;
совершенствовать систему информационно-аналитического обеспечения инновационной деятельности, сформировать и постоянно обновлять базу данных инновационных разработок, выполненных в области, в стране и за рубежом и представляющих интерес для предприятий области;
отладить функционирование системы экономических, правовых и организационных мер государственной поддержки инновационной деятельности, при необходимости вносить в неё коррективы;
создать учебно-научно-инновационный комплекс;
успешно реализовать не менее 50 инновационных проектов на предприятиях области;
создать не менее 50 новых малых инновационных предприятий и не менее 1,2 тыс. новых рабочих мест.
