По развитию научно-технического потенциала Свердловская область занимает одно из ведущих мест в России:
по числу персонала, занятого исследованиями и разработками на 1 000 человек населения, Свердловская область в 2006 году занимала 12-е место среди регионов России;
по объёму отгруженной инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции Свердловская область занимает 5-е место в Российской Федерации – на предприятиях Свердловской области доля инновационной продукции в отгрузке составляет 10,1%;
академическая наука региона представлена 22 институтами Уральского отделения РАН. В Свердловской области работает 31 высшее учебное заведение. Отраслевая наука представляет собой разветвлённую сеть научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций различного профиля – в общей сложности 92 учреждения.
Государственная инновационная политика является неотъемлемой частью государственной социально-экономической политики Свердловской области. Главной целью долгосрочного (до 2015 года) развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в Свердловской области является создание в регионе эффективно действующего инновационного комплекса, способного обеспечить укрепление позиций региона на мировом и отечественном рынках сырья и технологий, в том числе за счёт активного импортозамещения.
Инновационная деятельность рассматривается как важнейший ресурс производственно-технологического и социального развития Свердловской области, обязательное условие сохранения и инструмент мобилизации её научно-технического потенциала для решения проблем региона.
Основные задачи инновационного развития:
ускорение процессов модернизации технологической базы производства, повышение устойчивости его развития;
обеспечение экономике области конкурентных преимуществ на долгосрочную перспективу за счёт активного вовлечения в практику и продвижения на рынок перспективных для региона результатов научно-технической и инновационной деятельности.
Основу стратегии инновационного развития Свердловской области составляет ставка на максимальное использование накопленного в регионе научно-технического и инновационного потенциала.
Для повышения роли науки в социально-экономическом развитии региона принят областной Закон «О государственной научно-технической политике Свердловской области», который явился первым законодательным актом на территории региона, направленным на поддержку деятельности учёных, научно-технических работников, на развитие научно-технической политики области. В настоящее время он приводится в соответствие с федеральным законодательством.
В целях формирования современной инновационной инфраструктуры Правительством области разработана Концепция развития инновационной деятельности в Свердловской области на 2002 – 2010 годы, а также разрабатывается областной закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Свердловской области», который будет регулировать правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности.
Прямая поддержка за счёт финансовых средств области будет оказываться, главным образом, созданию принципиально новых наукоёмких технологий и производств, реализующих перспективные научно-технологические разработки высокой степени готовности, а также ряду быстро окупаемых наиболее значимых для региона проектов.
Предусматривается комплекс мер по созданию льготного режима деятельности для субъектов малого инновационного предпринимательства в «стартовый» период:
снижение ставок по налогам в части, зачисляемой в областной бюджет;
компенсация ставок по банковским кредитам, льготы по аренде помещений и оборудования;
ускоренная амортизация.
В целях привлечения к финансированию инновационной деятельности средств коммерческих банков и иных инвесторов планируется разработать и внедрить систему гарантий и льгот, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области отечественным и зарубежным инвесторам, вкладывающим свои финансовые средства в перспективные инновационные проекты и программы.
С целью сохранения научного потенциала области разрабатывается областная государственная целевая программа поддержки науки в Свердловской области.
Органами государственной власти разработана и принята программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области на 2011 – 2015 годы», которая уже включена в проект бюджета 2011 года. Её стоимость составляет 80 млн. рублей.
В рамках реализации программы планируется получить не менее 40 новых инновационных продуктов, (в том числе новые знания в области фундаментальной науки), а также 24 новых продукта (объектов коммерциализации) в сфере нанотехнологий. Кроме того, планируется создание минимум 625-ти новых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях экономики региона и привлечение внебюджетных средств в совокупном объёме не менее 380 млн. рублей. Ожидается, что к 2015 году будет функционировать не менее 39 новых производств, созданных при непосредственной поддержке областного правительства.
В течение нескольких лет осуществляется на паритетных условиях «Региональная научно-техническая программа «Урал» по 8 направлениям: социально-экономические проблемы, здоровье населения Урала, экология, охрана природы и воспроизводство биологических ресурсов, проблемы северо-запада Урала, новые технологии и материалы, агропромышленный комплекс, прорывные технологии и другие.
В 1996 году принята Федеральная программа «Переработка техногенных образований предприятий Свердловской области» и аналогичная областная программа.
С целью активизации научной и инновационной деятельности в регионе Правительство Свердловской области с 1993 года формирует и финансирует областной заказ на научно-исследовательские разработки. С 2001 года проводится региональный конкурс фундаментальных исследований «РФФИ – Урал». При поддержке Правительства Свердловской области создана единая межвузовская информационно-вычислительная сеть.
Продолжается работа по программе «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки». Организовано 23 научно-учебных центра. Общий объём финансирования – свыше 30 млн. рублей.
Для поддержки учёных ежегодно проводится вручение Демидовских премий выдающимся учёным России, вручаются Премии им. Черепановых по различным направлениям инженерной и научно-технической деятельности, стипендии Губернатора Свердловской области для студентов и аспирантов, проводятся конкурсы студенческих научно-исследовательских работ для поддержки наиболее талантливой молодёжи.
