Инвестиционный климат Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург — один из наиболее привлекательных для инвесторов российских регионов с точки зрения инвестиций в несырьевые сектора экономики. Сегодня Северная столица может предложить инвесторам:

• широчайшие транспортно-логистические возможности крупнейшего на северо-западе РФ транспортного узла, включенного в состав двух международных транспортных коридоров и обеспеченного современными мощностями по переработке и хранению грузов;
• налаженные международные торговые связи, значительную часть которых составляет торговля наукоемкой продукцией;
• значительный для современного мегаполиса территориальный потенциал, наличие внятной градостроительной политики на перспективу до 2025 года;
• поддержку городскими властями инвестиционных проектов в приоритетных для города отраслях – ЖКХ и дорожное строительство, наукоемкие производства, жилищное и коммерческое строительство, туризм, а также имиджевых для Петербурга проектов;
• высококвалифицированные кадры и государственные программы целевой подготовки кадров;
• надежное обеспечение промышленных предприятий и организаций всеми видами энергии;
• уникальную внутригородскую среду «открытого города», заключающуюся в богатейшем культурно-историческом наследии, развитой инфраструктуре туризма, хорошей транспортной обеспеченности внутригородских территорий, высоком качестве жизни населения и приемлемой экологической обстановке.

Основы инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга закреплены в Законе «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга», определяющем основополагающие принципы инвестиционной политики города:

• доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
• презумпции добросовестности инвесторов;
• сбалансированности публичных и частных интересов;
• открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
• ясности и простоты инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге;
• равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
• объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;
• неизменности принятых решений;
• взаимной ответственности Санкт-Петербурга и инвесторов.

Сегодня в Санкт-Петербурге законодательно предусмотрены различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1. Предоставление государственных гарантий Санкт-Петербурга. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга» государственные гарантии предоставляются юридическим лицам независимо от форм собственности для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами при реализации инвестиционных проектов, соответствующих системе целей социального и экономического развития Санкт-Петербурга.
   Доля заемных средств, привлекаемых юридическим лицом под государственную гарантию, к общему объему инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта, не должна составлять более 50%.
   Расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций по инвестиционному проекту должен составлять не более пяти лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности.
   Ставка заимствования по кредиту, привлекаемому юридическим лицом под государственную гарантию, должна соответствовать ставкам заимствований Санкт-Петербурга на внутреннем и внешнем рынках на аналогичный срок.
   Объем обязательств гаранта по государственной гарантии, предоставленной кредитору-резиденту в обеспечение исполнения кредитных обязательств юридического лица, реализующего инвестиционный проект, ограничивается суммой основного долга по кредиту, а кредитору-нерезиденту — может включать в себя весь объем обязательств, вытекающий из условий кредитного договора.
2. Предоставление инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством. Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах», Закон Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах».
3. Предоставление инвестиционного налогового кредита (отсрочки налогового платежа). Закон Санкт-Петербурга «Об инвестиционном налоговом кредите» .
4. Предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества Санкт-Петербурга в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества.
5. Предоставление инвесторам отсрочек и рассрочек по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и прав на них на инвестиционных условиях.

В целях привлечения частных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга город готов активно участвовать в государственно-частных партнёрствах. Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» от 20 декабря 2006 года устанавливает порядок и условия передачи государственного имущества Санкт-Петербурга или прав на осуществление отдельных видов деятельности, являющихся прерогативой Санкт-Петербурга, частному инвестору.

Он декларирует инвестору, в какие проекты и на каких условиях Санкт-Петербург готов вступать в отношения ГЧП. В Законе Санкт-Петербурга вводится понятие ГЧП как взаимовыгодного сотрудничества Санкт-Петербурга с российским или иностранным юридическим или физическим лицом, в реализации социально значимых проектов, которое осуществятся путем заключения и исполнения соглашений, в т.ч. концессионных.

В рамках участия в ГЧП Санкт-Петербург может предоставлять инвестору земельные участки, иное недвижимое или движимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, либо принадлежащие Санкт-Петербургу исключительные права. В законе предусмотрено участие Санкт-Петербурга в ГЧП в 8 различных формах.

Город готов участвовать в ГЧП в следующих отраслях: транспортная инфраструктура; системы коммунального хозяйства, включая инженерные коммуникации и объекты переработки и утилизации бытовых отходов; объекты электроснабжения; объекты связи и телекоммуникаций; объекты здравоохранения; объекты образования, культуры и социального обслуживания; объекты туризма, рекреации и спорта.

Таким образом, Санкт-Петербург предлагает одни из лучших в России условия для инвестирования, чему способствует целенаправленная политика правительства города. В Петербурге происходит постепенное облегчение процедуры инвестиционного процесса, сокращение сроков согласований, максимальное приближение к практике «единого окна».

Рейтинги инвестиционной привлекательности

По данным национального рейтингового агентства «Эксперт РА», Санкт-Петербург по итогам 2008-2009 гг. занял 4-е место в рейтинге по инвестиционному риску. Кроме того, город входит в тройку лидеров по инвестиционному потенциалу: Москва, Московская область, Санкт-Петербург. Агентство «Эксперт РА» присвоило Санкт-Петербургу рейтинги:

• Инвестиционный рейтинг регионов — 1B (высокий потенциал - умеренный риск)
• Предпринимательский климат городов России — A+ (высокий уровень благоприятности условий для ведения бизнеса, предприниматели и инвесторы расширяют свою деятельность быстрыми темпами). 
   

7 марта 2007 года агентство Standard & Poor′s подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг города Санкт-Петербурга «BBB-» . Прогноз изменения рейтинга был повышен со «Стабильного» до «Позитивного». 

22 мая 2008 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги Санкт-Петербурга в иностранной и местной валютах с уровня ВВВ- до уровня ВВВ. Прогноз по рейтингам – «стабильный».

В октябре 2005 года международное рейтинговое агентство Moody′s повысило рейтинг России по обязательствам в иностранной и национальной валюте на одну ступень – до «Baa2» с «Baa3». Прогноз рейтинга остается стабильным.