Инновационная деятельность Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург по своему инновационному потенциалу входит в тройку крупнейших российских инновационных центров наряду с Москвой и Московской областью. Геополитические преимущества города, созданный благоприятный инвестиционный климат, наличие программы мероприятий по реализации инновационной политики призваны обеспечить лидирующую роль городу в инновационной сфере. 

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» инновационное развитие города определено как одно из основных направлений развития до 2025 года.

Правительство региона уделяет большое внимание формированию нормативно-правовой базы в сфере инноваций. В последние годы был принят ряд постановлений, определяющих как концептуальные основы, так и отдельные мероприятия в сфере поддержки и развития инновационной деятельности.

В феврале 2009г. на заседании Правительства Санкт-Петербурга была принята программа мероприятий по реализации инновационной политики на 2009-2011 годы.

Комплексная программа предполагает реализацию инновационной политики в Санкт-Петербурге в 2009-2011 годах по следующим направлениям:

1. Мероприятия, реализация которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с субъектами инновационной деятельности:

• Подготовка и переподготовка кадров для субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга;
• Развитие инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
• Реализация механизмов развития приоритетных кластеров, составляющих основу кластерной политики Санкт-Петербурга;
• Разработка нормативных правовых актов, регулирующих предоставление мер государственной поддержки для сyбъектов инновационной деятельности;
• Содействие экспорту инновационной продукции, увеличению спроса на инновационную продукцию;
• Привлечение и сопровождение инвестиций в инновационных секторах экономики Санкт-Петербурга;
• Разработка и реализация мероприятий по пропаганде инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;
• Содействие реализации в Санкт-Петербурге федеральных целевых программ и проектов.

2. Проекты, реализация которых осуществляется в Санкт-Петербурге при организационной, финансовой и информационной поддержке федеральных исполнительных органов государственной власти:

• Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа;
• Развитие технопарка в сфере высоких технологий;
• Развитие наукограда Российской Федерации г.Петергофа;
• Развитие некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Санкт-Петербурга».

В рамках этой программы Правительством города утвержден порядок предоставления в 2009 году субсидий инновационным организациям.

Субсидии будут предоставляться инновационным организациям на возмещение затрат по 5 видам деятельности:

• на защиту прав интеллектуальной собственности – 1,5 млн. рублей;
• на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием – 20 млн. рублей;
• на производство и реализацию инновационной продукции на экспорт – 15 млн. рублей;
• на участие в российских и международных выставках, ярмарках, форумах, конференциях и семинарах – 3 млн. рублей;
• на подготовку и переподготовку кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности Санкт-Петербурга – 15 млн. рублей.

Общая сумма субсидий в 2009 году составит 54,5 млн. рублей.

В 2008 году в ходе действия Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге были выданы субсидии по четырем видам затрат (в текущем году добавлена субсидия на подготовку и переподготовку кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности СПб) на общую сумму 44,65 млн. рублей.

В целях повышения эффективности механизмов коммерциализации и внедрения в производство результатов научно-технической деятельности, повышения темпов инновационного развития города Правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление о премии за разработку значимого инновационного проекта в промышленности Санкт-Петербурга.

Премия присуждается за наиболее значимую разработку технологически новых или усовершенствованных продуктов и производственно-технологических процессов, включая методы передачи продуктов, нововведение в организации производства или маркетинговые исследования, связанные с разработкой и реализацией технологических инноваций в промышленности Санкт-Петербурга.

В 2008 году 16 лауреатов награждены ежегодными премиями Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники, в том числе 4 лауреата – премиями для молодых ученых. Размер каждой премии составил 100,0 тыс. руб. Объем финансирования по данной статье составил 1970,0 тыс. руб.

Начиная с 2008 года, предусмотрено ежегодное выделение грантов:

• 200 грантов по 20,0 тыс.руб. для студентов;
• 200 грантов по 50,0 тыс.руб. для аспирантов;
• 100 грантов по 100,0 тыс.руб. для молодых ученых;
• 100 грантов по 150,0 тыс.руб. молодых кандидатов наук;
• 80 грантов по 100,0 тыс. руб. для поддержки конгрессной деятельности;
• 10 грантов по 200,0 тыс.руб. для поддержки научных обществ;
• 15 грантов по 150,0 тыс.руб. для поддержки научных и научно-популярных периодических изданий.

В 2008 году впервые в Санкт-Петербурге был проведен Петербургский Международный Инновационный Форум (ПМИФ), который был задуман как коммуникативная площадка для обмена опытом передовых и начинающих представителей российского и зарубежного инновационного сообщества. В октябре 2009 года в рамках Российской инновационной недели состоялся II Петербургский международный инновационный форум. Важной особенностью конгрессной программы форума стала ее целостность, которая позволила привлечь к диалогу всех участников инновационного процесса, от изобретателей до финансистов, а также в полной мере отразила содержательность дискуссий по основным направлениям инновационного развития: информационные технологии, образование, энергоэффективность, здравоохранение, энергосбережение.

Все перечисленные выше мероприятия способствуют активному и всестороннему развитию инновационной деятельности в Санкт-Петербурге, что является частью общей стратегии социально-экономического развития города, направленной на повышение его конкурентоспособности и превращение Санкт-Петербурга в центр инноваций общенационального и международного масштаба.

Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа

Цель инновационно-технологической политики региона – обеспечивать содействие созданию и развитию производств с высокими значениями показателя производительности труда, имеющими ощутимый вес в экономике города, а также их долгосрочному закреплению в регионе, в том числе через функционирование особых экономических зон (ОЭЗ) Санкт-Петербурга.

Решение о создании особой экономической зоны на территории Санкт-Петербурга принято Правительством Российской Федерации на основании проведенного конкурса заявок субъектов РФ. В ноябре 2005 года Санкт-Петербург стал одним из победителей конкурса на право создания особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа. Основными целями создания ОЭЗ являются:

• развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;
• производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств;
• развитие транспортной инфраструктуры;
• развитие туризма и санаторно-курортной сферы.

Таким образом, отрасли, развиваемые с помощью поддержки ОЭЗ, должны отвечать следующим критериям:

• в перспективе иметь наибольший потенциал роста за счет возможного рыночного спроса и наличия уникальных компетенций, способных стать уникальным достоинством товаров;
• соответствовать профилю образовательной отрасли города, что должно гарантировать достаточность кадрового потенциала для роста отрасли;
• повышать конкурентоспособность базовых отраслей российской экономики (горной, лесной, авиакосмической, энергетической, ЖКХ, строительной, металлургической, пищевой, железнодорожной, IT-услуг, оборонной, судостроительной) либо приоритетных социальных сфер (здравоохранение, образование, сельское хозяйство, жилищное строительство).

Ускоренное развитие рисковых, технико-внедренческих и исследовательских бизнес-единиц, отобранных с учетом вышеназванных критериев, позволит не только занять ряд перспективных рыночных ниш, но и добиться системного эффекта от взаимодействия малых предприятий, вузов (основы воспроизводства кадрового потенциала) и исследовательских организаций (носителей уникальных компетенций). За счет такой взаимоувязки и должно быть обеспечено долгосрочное закрепление новых бизнесов, создаваемых в рамках зарождающегося технологического уклада, в регионе Санкт-Петербурга.

Таким образом, особая экономическая зона технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге должна сыграть роль катализатора процессов кластеризации в наиболее перспективных для экономики региона направлениях.

На территории особой экономической зоны Санкт-Петербурга, в соответствии с заявками потенциальных резидентов ОЭЗ, планируется:

• разработка программных продуктов; средств связи различного назначения; автоматизированных систем управления технологическими процессами; военной и гражданской авионики, медицинской техники;
• разработка аналитических приборов и производства опытных партий;
• создание технологических центров по направлениям: оптоэлектроника, прецизионная металлообработка, точное приборостроение, робототехника, вакуумная обработка полупроводников, наноматериалы, водородная энергетика, солнечная энергетика, термоэлектричество.

По соглашению с Правительством Российской Федерации особая экономическая зона в Санкт-Петербурге будет располагаться на двух площадках – в Петродворцовом районе «Нойдорф» на 18,9 га и в Приморском районе «Ново-Орловское» на 112 га.

Общий объем финансирования мероприятий по инженерно-транспортной подготовке ОЭЗ из бюджетов Российской Федерации и Санкт-Петербурга с 2006 по 2010 годы составит 9 млрд. 210 млн. рублей.

Развитие технопарка в сфере высоких технологий

В апреле 2006 года подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Университетом телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича и Правительством Санкт-Петербурга по созданию в Санкт-Петербурге ИТ-парка (с сентября 2008 года – Ингрия-парк).

ИТ-парк - это комплекс объектов инновационной инфраструктуры, административных и иных зданий, строений, сооружений, созданных путем объединения материально-технической, научной, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы.

Цели создания ИТ-парка:

• Обеспечение благоприятных условий для роста и расширения отечественных инновационных компаний, работающих в сфере инфокоммуникационных технологий, в том числе привлечение и удержание высококвалифицированных специалистов в области ИТ путем создания для таких специалистов условий наибольшего благоприятствования зарождению, реализации, проработке, внедрению научно-технических идей.
• Формирование благоприятной среды для развития науки и повышения качества образования в области информатизации и телекоммуникаций.
• Развитие научной деятельности СПбГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича на базе передовых технологий.
• Расширение деловых связей, интеграция в мировой процесс.
• Развитие телекоммуникационных и информационных технологий.
• Получение прибыли от внедрения инновационных научно-технических идей.

Услуги, оказываемые в ИТ-парке («Ингрия-парк»):

1. Услуги по предоставлению офисных помещений.
2. Услуги по текущему обслуживанию резидентов. Оказываются управляющей компанией по принципу «одного окна» и позволяют резидентам сфокусироваться на профильной деятельности.
3. Услуги по управлению территорией общего пользования. Обеспечивают комфортное пребывание в ИТ-парке резидентов за счет наличия централизованной системы охраны и контроля доступа, поддержания в чистоте территории общего пользования.
4. Услуги по использованию объектов коллективного пользования. Повышают возможности и мобильность бизнеса за счет предоставления на территории ИТ-парка в аренду жилых помещений специалистам и их семьям, номеров в отеле для размещения гостей компаний-резидентов, помещений конференц-залов для проведения презентаций и брифингов и др.
5. Услуги по созданию инновационной среды и продвижению на рынке.

Услуги, оказываемые в ИТ-парке, предоставляются резидентам на равнодоступных началах по рыночным ценам и имеют своей целью снижение издержек (эксплуатационных, на продвижение продукта, на персонал, транспортных, транзационных).

Первый в России IT-парк планируется разместить в Невском районе на территории кварталов 6-6А севернее улицы Новоселов. Площадь застройки объектами ИТ-парка составит 32 га. Общий объём инвестиций в создание технопарка составляет 30 млрд. руб., из которых 64 % — частные инвестиции, 36 % — вложения государства.

Полностью проект планируется реализовать до 2015 года. Однако уже в декабре 2008г. в Санкт-Петербурге начал работу бизнес-инкубатор технопарка «Ингрия».

Концепция IT-парка предполагает наличие четырех блоков: университетской базы, офисных зданий мировых лидеров отрасли информационных технологий, бизнес-центров с офисами российских компаний и социальной инфраструктуры работников. На территории парка планируется создать более 14 000 рабочих мест. В настоящее время начались работы по созданию электрических подстанций и подводу инженерных коммуникаций.

Резидентами технопарка «Ингрия-парк» могут стать компании, работающие в сфере высоких технологий и занимающиеся разработкой инновационного продукта.

Развитие наукограда Российской Федерации г.Петергофа

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2005 года пригороду Санкт-Петербурга – городу Петергофу был присвоен статус наукограда РФ, что стало заслуженным его признанием как уникального центра образования, науки и культуры.

Согласно этому Постановлению, были утверждены направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Петергофа как наукограда Российской Федерации и соответствующие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации:

• Исследования в области экологии.
• Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника, включая системы связи и обнаружения морских подвижных объектов.
• Исследования физических полей земли, изучение строения ее оболочек (атмосферы, магнитосферы, ионосферы, земной коры, гидросферы, мантии и ядра).
• Методы направленного синтеза сложных органических молекул с целью получения физиологически активных веществ с избирательным действием.
• Технологии живых систем, генетические процессы, клеточная биология и биология развития, структурные и молекулярно-генетические механизмы регуляции индивидуального развития.
• Разработка перспективных вооружений, военной и специальной техники, в том числе для нужд Военно-Морского Флота.
• Исследования, связанные с восстановлением и содержанием музейных, исторических и культурных ценностей.
• Подготовка кадров высшей квалификации, в том числе специалистов в области сохранения и реставрации памятников культуры и искусства, а также по военным специальностям.

В 2008 году телекоммуникационная сеть наукограда г. Петергофа включена как составная часть в единую мультисервисную телекоммуникационную сеть исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (ЕМТС), что дало возможность в полном объеме использовать ресурсы ЕМТС.

Создание Инновационно-технологического комплекса наукограда – наиболее важный инфраструктурный проект в рамках развития инновационной инфраструктуры Петергофа. Ядром данного комплекса станут:

• инновационно-технологический центр;
• технопарк информационных технологий;
• центр нанотехнологий;
• центр малотоннажного производства;
• центр биотехнологий;
• бизнес-инкубатор.

Созданию инновационно-технологического комплекса объективно способствует наличие мощной научной и образовательной базы – Петродворцового учебно-научного комплекса СПбГУ с его естественнонаучными факультетами: химическим, физическим, прикладной математики и процессов управления, математико-механическим и 10 научно-исследовательскими институтами.

Центр трансфера технологий работает с октября 2007 года. Активизирован процесс передачи технологий из научных учреждений, малых предприятий в промышленность, а также реализовано взаимодействие по цепочке «технологические запросы – технологические предложения». Производится формирование банка данных инвесторов и консалтинговое сопровождение научно-инновационных проектов. Создание Центра трансфера технологий направлено на облегчение доступа предпринимательских структур региона к современным высокоэффективным патентам и лицензиям, обеспечивающим перспективные формы бизнеса. В результате работ, проведенных в 2007 году, разработана система управления трансфером технологий и инновациями. Основными компонентами системы являются информационные базы данных технологических запросов промышленности и городского хозяйства, технологических предложений учреждений высшей школы и научно-производственных предприятий г. Петергофа.

В 2009 году в рамках развития и поддержки инновационной инфраструктуры наукограда РФ г. Петергофа планируется:

1. Завершить создание системы видеонаблюдения наукограда РФ г. Петергофа.
2. За счет выделяемых наукограду г. Петергофа Правительством РФ целевых средств (101 960тыс. руб.) на 2009 год в качестве субвенций на финансирование дополнительных расходов наукоградов РФ планируется осуществить ряд мероприятий по развитию и поддержке социальной инфраструктуры наукограда.

Развитие некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Санкт-Петербурга»

Фонд создан Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 года при участии Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Целью деятельности фонда является создание на территории Санкт-Петербурга инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере.

Основная форма инвестирования: увеличение уставного капитала юридических лиц, участие в уставном капитале путем приобретения акций (долей).

Финансирование одного проекта осуществляется в объемах от 10 до 60 миллионов рублей.

В рамках деятельности Фонда в 2007 году создан закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга».