Саратовская область имеет высокий научно-технический и инновационный потенциал, высококвалифицированные научные и инженерные кадры. Региональная инновационная система сформирована.
Приняты рамочные нормативно-правовые акты, развивается инновационная инфраструктура, которая представлена технопарками при четырёх ведущих вузах Саратова, инновационно-технологическими, информационными и контактными центрами, сетью бизнес-инкубаторов, центрами трансфера технологий, венчурным и гарантийным фондами, фондом микрокредитования.
В регионе сформирован научно-инновационно-производственный комплекс. Его главной задачей является обеспечение непрерывности цикла «исследования – разработки – технологии – производство – рыночная реализация». В состав комплекса входят крупные компании – стратегические инноваторы, а также предприятия ОПК, представляющие традиционный хай-тек, телекоммуникационные компании, предприятия малого инновационного бизнеса, вузы и организации Саратовского научного центра РАН.
Основным документом, определяющим инновационное развитие Саратовской области, является «Закон об инновациях и инновационной деятельности», принятый в 1997 году. В нём, в частности, определён порядок государственной аккредитации субъектов инновационной деятельности.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается при следующих условиях:
инновационная деятельность субъекта инновационной деятельности является основной;
объём продукции, работ, услуг, полученных в результате инновационной деятельности, составляет не менее 70% от общего объёма продукции за последние три года;
в уставе субъекта инновационной деятельности предусмотрен учёный совет в качестве одного из органов управления.
Основные направления государственной поддержки специализированных субъектов инновационной деятельности:
формирование областных инновационных программ;
содействие развитию инновационного предпринимательства и инновационной инфраструктуры;
развитие международного сотрудничества в инновационной сфере.
Господдержка специализированных субъектов инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
предоставление субвенций, субсидий, налоговых льгот за счёт средств областного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов за счёт средств областного бюджета;
предоставление государственных гарантий области в порядке, предусмотренном законодательством;
изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации;
содействие в получении и поддержании в силе охранных документов на объекты интеллектуальной собственности;
передача имущества, находящегося в государственной собственности области, в аренду специализированным субъектам инновационной деятельности;
осуществление ценового регулирования в рамках полномочий, предоставленных областным органам государственной власти;
оказание содействия специализированным субъектам инновационной деятельности в организации обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере инновационной деятельности.
Министерством промышленности и энергетики Саратовской области разработана областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010 – 2015 годы». Документ предусматривает создание и развитие отдельных направлений высокотехнологичного производства (нано-, био-, лазерных и IT-технологий), поддержку инновационно активных предприятий и создание парка высоких технологий, который объединит всех участников инновационного процесса от идеи до внедрения в промышленное производство.
Кроме того, планируется создание автономных организационных структур:
регионального института управления научно-техническими и инновационными программами, который обеспечит комплексную производственно-техническую поддержку научно-технической и инновационной деятельности, включая консалтинговые услуги;
регионального фонда поддержки научно-технической деятельности, который займётся финансированием инновационных проектов, включая посевную стадию.
