В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области именно инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие региона на долгосрочную перспективу.
К настоящему времени в области число инновационных организаций среднего уровня, демонстрирующих динамичное развитие, составляет не более 40, большинство инновационных проектов выведены только на ранние стадии реализации.
Конкурентоспособную инновационную продукцию, создаваемую в области, поможет вывести на рынок комплексное развитие региональной инновационной системы, в которой финансовые средства и организационные меры будут направлены на объединение административного ресурса и усилий предпринимательского сектора.
Для решения этой задачи была разработана и принята долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009–2013 годы)».
Цель Программы – создание условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области на 2009–2013 годы.
Основные задачи Программы:
создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;
совершенствование законодательства, направленного на поддержку инновационной деятельности;
содействие развитию кадрового потенциала для инновационной деятельности;
создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности;
создание благоприятных условий для коммерциализации научных разработок, продвижения продукции инновационных предприятий;
создание системы статистического учёта и мониторинга результатов инновационной деятельности на региональном уровне;
создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития.
Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы составят 1409,173 млн. рублей.
Механизмы реализации Программы включают в себя следующие основные мероприятия:
Разработка методик оценки инновационных проектов, инновационного потенциала промышленных предприятий, высших и средних учебных заведений. Данное направление включает в себя разработку форм сбора статистической информации об инновационной деятельности, разработку методики для оценки инновационной активности предприятий.
Оказание финансовой поддержки приоритетным инновационным проектам Пензенской области. Направление включает в себя предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам – субъектам инфраструктуры инновационной деятельности, осуществляющим финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории области и реализующих инновационные проекты.
Создание технопарка включает развитие благоприятной инновационной бизнес-среды, с высокой степенью доступности информационных и технологических ресурсов, низкой стоимостью инфраструктурного и кадрового обеспечения, оптимальной логистической схемой, увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области.
Разработка проектов нормативных правовых актов об инновационной деятельности. Предполагается, что они будут отражать вопросы научно-технического развития области, регулирования отношений использования и защиты прав интеллектуальной собственности.
Программой предусматривается формирование целевых групп для направления их на обучение и переподготовку в регионы-лидеры инновационного развития.
В целях создания благоприятных условий для коммерциализации научных разработок, продвижения продуктов инновационной деятельности предприятий на региональный, российский и международные рынки, предусматривается предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей федеральных конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.
Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности: освещение в СМИ, в т. ч. электронных, подготовка электронных и печатных материалов об инновационной деятельности и проектах Пензенской области, поддержка функционирования специализированного Интернет-портала, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития.
Финансовая поддержка инновационной деятельности на региональном уровне включает в себя:
субсидирование затрат по регистрации и правовой охране результатов интеллектуальной деятельности;
развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;
субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, на создание новых производств, на технологическое перевооружение, пополнение оборотных средств;
компенсация затрат на открытие бизнеса вновь создаваемым юридическим лицам малого предпринимательства;
предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам и договорам займа перед банками-кредиторами;
микрофинансирование субъектов малого бизнеса;
организация выставочной деятельности в сфере инноваций;
информационное обеспечение инновационной деятельности.
На инновационное развитие экономики Пензенской области направлены мероприятия 47 региональных программ.
В основном, упор делается на создание новой импортозамещающей и экспорто-ориентированной наукоёмкой и высокотехнологичной продукции. Кроме того, особое внимание уделяется повышению конкурентоспособности продукции за счёт технического перевооружения производства, внедрению инноваций, дальнейшему развитию инфраструктуры промышленности, повышению инвестиционной активности организаций промышленности и сельского хозяйства.
Результатом реализации инновационной программы «Государственная поддержка научно–технического творчества молодежи» станет создание научно-технических проектов студентами и выпускниками высших и средних специальных учебных заведений.
Реализация программы «Энергосбережение в учреждениях и организациях бюджетной сферы Пензенской области» позволит внедрить такие инновационные технологии как реновация систем отопления, автоматическое регулирование систем теплоснабжения, замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы, увеличение теплозащитных характеристик наружных конструкций.
Для создания эффективной системы исследований и разработок в области нанотехнологий на территории Пензенской области 8 организаций ведут разработки в области наноиндустрии, в том числе ФГУП «Научно-исследовательский институт физических измерений» (НИИФИ), ФГУП «Научно-исследовательский институт электронно-механических приборов» (НИИЭМП), ФГУП федеральный научно-производственный центр «Производственное объединение «Старт» (ПО «Старт»), ФГУП «Пензенский научно-исследовательский электротехнический институт» (ПНИЭИ).
