Развитый инновационный и образовательный потенциал.
Инвестиционно ориентированное законодательство.
Комфортная среда и развитая социальная инфраструктура.
Эффективная стратегия привлечения инвестиций и сопровождения проектов.
Развитое гражданское общество.
В Самарской области проводится последовательная целенаправленная работа по созданию максимально комфортной региональной инвестиционной среды.
Основные принципы инвестиционной политики Самарской области:
обеспечение благоприятной информационной и институциональной среды для привлечения инвестиций;
снижение барьеров для входа на рынок;
обеспечение эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства;
эффективное государственно-частное партнёрство.
Инвестиционное законодательство
Региональное инвестиционное законодательство гарантирует равные условия для всех инвесторов, способствует устранению административных барьеров, устанавливает благоприятный налоговый режим и преференции.
Основным инструментом регулирования инвестиционного процесса является региональный Закон «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области».
В этом документе определены общие принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Самарской области:
равноправие инвесторов;
доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
сбалансированность государственных и частных интересов;
законность, объективность, экономическая обоснованность и неизменность принимаемых решений.
Организации, реализующие инвестиционные проекты на территории Самарской области, могут воспользоваться государственной поддержкой на всех стадиях и этапах реализации проектов.
На этапе принятия инвестором решения об открытии бизнеса на территории Самарской области региональное законодательство предусматривает:
Государственное кураторство для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 650 млн. рублей и более, оказание инвесторам информационной и правовой поддержки, в том числе в процессе оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Представление информации об условиях ведения бизнеса во время проведения выставок и ярмарок инвестиционных проектов, организуемых органами государственной власти.
Представление методической и консультационной помощи, ознакомление с информационно-аналитическими материалами, в том числе с базами данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории Самарской области.
Долгосрочные капиталоёмкие межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты по объектам государственной собственности Самарской области реализуются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется Правительством области.
На этапе реализацииинвестиционных проектов на территории Самарской области региональное законодательство предусматривает:
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий региона по инвестиционным проектам;
долевое участие Самарской области в уставном (складочном) капитале юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;
предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе инвесторам-производителям товаров, работ, услуг (за исключением производителей сельскохозяйственной продукции агропромышленного комплекса Самарской области) в целях возмещения затрат, понесённых инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта.
Субсидии предоставляются на принципах конкурсного отбора в соответствии с критериями эффективности реализуемых инвестиционных проектов. Категории и критерии отбора инвесторов, имеющих право на получение субсидии, цели и условия предоставления субсидий, порядок предоставления и иные условия определяются Правительством Самарской области.
На этапе завершения инвестиционных проектов государственная поддержка инвесторов на территории Самарской области осуществляется в форме предоставления льгот по налогу на имущество. Кроме того, для крупных инвесторов (объём инвестиций 650 млн. рублей) предусмотрено снижение процентной ставки по налогу на прибыль до 13,5%. Эту льготу могут получить организации, реализующие инвестиционные проекты в соответствии с законами Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» и «О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет».
Льготное налогообложение организаций устанавливается на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на 7 лет.
В Самарской области значительное внимание уделяется формированию институтов развития, способствующих реализации инвестиционных проектов.
С 2008 года в регионе работает ОАО «Корпорация развития Самарской области», учредителями которого выступили Самарская область и государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Основными направлениями деятельности Корпорации является как прямое участие в реализации инвестиционных проектов, так и создание общих структур с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты транспортной, дорожной, энергетической, коммунальной, социальной и экологической инфраструктуры, серьёзных инновационных проектов в промышленности, коммуникационном и информационном секторе, сельском хозяйстве.
Государственно-частное партнёрство
Одним из перспективных направлений для привлечения инвесторов в регион является государственно-частное партнёрство. Для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и частных структур в настоящее время формируется специальная нормативная правовая база, закрепляющая принципы государственно-частного партнёрства на региональном уровне.
Было принято постановление Правительства Самарской области «Об утверждении Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнёрства». Концепция определяет перспективную систему правового регулирования отношений между органами государственной власти области и субъектами предпринимательской деятельности в сфере реализации проектов, основанных на принципах ГЧП, а также закрепляет доктрину регулирования основных аспектов ГЧП в Самарской области.
На основе Концепции был разработан, а летом 2010 года принят закон «Об участии Самарской области в государственно-частных партнёрствах», который включает в себя принципы и механизмы взаимодействия с частными инвесторами. Это позволит снизить риски для вложения частного капитала и тем самым повысить привлекательность вложения средств.
Рейтинги РА «Эксперт». Инвестиционный рейтинг региона – 2В, средний потенциал – умеренный риск. Среди регионов России по инвестиционному риску область занимает 41-е место, по инвестиционному потенциалу – 10-е место. Наименьший инвестиционный риск – управленческий, наибольший – криминальный. Наибольший потенциал – трудовой, финансовый, инновационный.
Moody‘s. Международный кредитный рейтинг Самарской области находится на уровне «Ва1» с прогнозом «Стабильный», по российской шкале – на уровне «Аа1.ru».
Standard&Poor’s. Кредитный рейтинг по международной шкале на уровне «ВВ+», по российской шкале – на уровне «ruАА+», прогноз «Стабильный». Прогноз базируется на том, что в 2011 – 2013 годах дополнительные доходы и уже обеспеченные источники рефинансирования позволят Самарской области справиться с растущим давлением на расходную часть бюджета без ухудшения хороших в настоящее время показателей ликвидности.
