В Калининградской области создана устойчивая среда для принятия долгосрочных решений. Приоритеты экономического развития региона закреплены в соответствующих программных документах, создавая условия стабильности и определённости, необходимые для долгосрочного прогнозирования и обоснования целесообразности тех или иных инвестиционных решений.
Интеграция в технологические цепочки макрорегиона Балтии имеет своей оборотной стороной выход на макрорегиональные рынки, предъявляющие свои стандарты качества и управления процессами, а также требования на реструктуризацию российских локальных рынков. На региональном уровне управленческими приоритетами являются, в том числе, виды работ с конкретными территориями под подготовку промышленных и технологических площадок, а также разработка планов развития территорий с учётом их специализации в рамках программы социально-экономического развития.
Приоритетными направлениями деятельности были выбраны:
развитие транспортной инфраструктуры;
развитие энергетической инфраструктуры;
развитие аграрно-промышленного комплекса;
развитие туристско-рекреационного комплекса.
Все основные проектные направления взаимосвязаны и находятся в системных отношениях. Транспортный комплекс непосредственно связан с туристско-рекреационным комплексом. Туристско-рекреационный комплекс включает ряд элементов агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, без которых невозможна качественная технология гостеприимства. В свою очередь, энергетический комплекс оказывается, в конечном счёте, необходимым функциональным звеном каждого из проектных направлений.
Инвестиционные проекты, реализуемые в транспортном комплексе региона.
Учитывая перспективы роста рынка перевозок и транспортных услуг в Балтийском регионе, политика в транспортной сфере направлена на расширение возможностей реализации транзитного потенциала Калининградской области. С этой целью в регионе продолжается развитие конкурентоспособной инфраструктуры авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта. В соответствии с Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-1010 годы)» на территории Калининградской области реализуются проекты:
Вторая очередь реконструкции и развития аэропорта «Храброво»;
Реконструкция входных молов Калининградского морского канала;
Строительство железнодорожного паромного комплекса в бассейне №4 г. Балтийска (полное развитие);
Строительство паромов для линии «Усть-Луга – Балтийск»;
Строительство здания для размещения авиационного поисково-спасательного центра (проектные работы);
Проектирование, строительство и оснащение Центра поиска и спасания Единой системы организации воздушного движения РФ;
Техническое перевооружение авиационной метеостанции Аэропорта «Храброво».
Строительство глубоководного порта в г. Балтийске (обоснование инвестиций).
Инвестиционной программой ОАО «РЖД» за счёт собственных средств продолжается строительство новой пограничной железнодорожной станции «Чернышевское».
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства и во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей развития региона.
На территории Калининградской области действуют следующие типы электростанций: ТЭС, ГЭС малой мощности и нетрадиционные источники энергии, использующие силу ветра.
Калининградская область остаётся регионом, энергетически зависимым от соседних государств, так как надёжность и бесперебойность её электроснабжения зависит от транзитных перетоков мощности и энергии по электрическим связям ЕЭС России и взаимоотношений со странами-транзитёрами.
В 2008 году при участии Правительства области ОАО «Институт «Энергосетьпроект» (г. Москва) разработал Генеральную Схему энергоснабжения Калининградской области на период до 2016 года и с перспективой до 2022 года с учётом программы социально-экономического развития региона.
Вопрос обеспечения энергетической безопасности региона и эффективного социально-экономического развития Правительство области связывает с развитием собственных генерирующих мощностей:
завершением строительства в 2010 году Калининградской ТЭЦ-2 в составе двух энергоблоков;
строительством Балтийской атомной электростанции;
строительством генерирующих мощностей с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии в городах, имеющих развитую систему централизованного теплоснабжения;
развитием возобновляемых источников энергии.
Наиболее радикальным решением вопроса обеспечения энергетической безопасности области является сооружение Балтийской АЭС. Электроэнергия, вырабатываемая на БАЭС будет реализована как на внутреннем рынке области, так и на рынках европейских стран. При реализации указанного проекта планируется участие иностранных инвесторов (в пределах 49% акций).
Строительство БАЭС имеет стратегическое значение для укрепления позиций России в регионе Балтийского моря, а также будет способствовать формированию в Калининградской области экспортно-ориентированной энергетической отрасли.
Для обеспечения городов области тепловой энергией и круглогодичным горячим водоснабжением, создания условий для развития рыночных отношений в теплоэнергетике, а также развития жилищно-коммунального хозяйства предусматривается строительство ТЭЦ в городах, имеющих централизованное теплоснабжение. Строительство ТЭЦ планируется осуществлять за счёт привлечённых средств. Общий объём инвестиций составит около 15 млрд. руб.
Агропромышленный комплекс. Основные инвестиционные приоритеты, которые определило правительство области – растениеводство, молочное и мясное животноводство, строительство завода по переработке зерна, строительство элеватора на 100 тыс. тонн единовременного хранения зерна, строительство теплиц для производства овощей закрытого грунта, строительство производственного комплекса по убою скота и разделке мяса, строительство предприятий аквакультуры.
Возможности развития аквакультуры в Калининградской области.
Природный потенциал внутренних вод Калининградской области позволяет прогнозировать увеличение продукции аквакулътуры в десятки раз (в настоящее время во внутренних водоёмах региона выращивается около 30 тонн товарной рыбы).
Научно-технический потенциал.
В Калининградской области существуют благоприятные условия для адаптации уже разработанных, так и для создания новых биотехник выращивания морских и пресноводных видов рыб. Регион располагает людскими ресурсами и научно-техническим потенциалом для развития всех направлений аквакулътуры.
Калининградский Государственный технический университет - на протяжении полувека выпускает кадры для рыбной промышленности страны;
Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии - разрабатывает новые технологии поиска, переработки и воспроизводства водных биоресурсов;
Федеральное государственное учреждение «Западно-Балтийское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» (ФГУ «Запбалтрыбвод») - занимается решением вопросов, связанных с сохранением, воспроизводством водных биологических ресурсов региона.
Инфраструктурный потенциал.
В Калининградской области имеются перспективные для развёртывания производственной инфраструктуры индустриальной аквакультуры промышленные объекты:
Комплекс по промышленному выращиванию карпа в Калининградском Государственном морском рыбном порту, в настоящее время «законсервированный» (после реконструкции на его базе можно создать предприятие по выращиванию товарного осетра);
ТЭЦ-2, на сбросных водах которой возможно создание товарного хозяйства по ускоренному созреванию осетровых рыб и получения чёрной икры.
Кроме того, регион обладает развитой, по российским меркам, инфраструктурой туризма, а также имеет выгодное географическое положение и благоприятные природные условия, позволяющие вести любительский лов рыбы в море, заливах, озёрах и реках почти круглый год.
Состояние туристской инфраструктуры.
Калининградская область как туристское направление появилось в поле внимания российских и европейских туроператоров относительно недавно. Систематическая работа по созданию условий для развития туризма началась в 1996 году с появлением в структуре региональной власти подразделения, регулирующего вопросы развития туризма. За последние несколько лет увеличение туристского потока на территорию Калининградской области составляет в среднем 10-12% в год, что свидетельствует об устойчиво положительной динамике посещаемости региона туристами.
Развитие и модернизация базовой инженерной инфраструктуры в городах-курортах федерального значения «Светлогорск - Отрадное» и «Зеленоградск» финансируются за счёт средств федерального и областного бюджетов. Модернизация и развитие непосредственно средств размещения происходит за счёт финансирования из внебюджетных источников.
На средства из внебюджетных источников в регионе завершено строительство и проведена реконструкция 70 объектов инфраструктуры туризма. В области появились отели и гостевые дома, предлагающие высокий уровень комфорта, досугово-развлекательные комплексы, сельские усадьбы.
П оценкам российских и международных экспертов, уровень развития гостиничного комплекса Калининградской области значительно превышает качественный уровень средств размещения других регионов Северо-Запада России.
Характерной для области особенностью является неравномерность размещения объектов гостиничного и санаторно-курортного комплексов. Большая часть гостиниц (около 45 %) сосредоточена в Калининграде, тогда как существует потребность в гостиницах туркласса на побережье и в городах области.
Государственно-частное партнёрство.
В настоящее время усиливается тенденция к активизации отношений между государством и частным бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов.
Развивающееся партнёрство, в отличие от традиционных отношений, создает свои базовые модели финансирования, отношений собственности и методов управления. Частное предпринимательство отличает мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям.
Приоритетными проектами для реализации механизмов ГЧП на территории Калининградской области на период до 2010 года определены:
Реконструкция водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда;
Развитие сектора водоснабжения и водоотведения городских территорий прибрежной зоны Балтийского моря.
Цель проектов: Предоставление качественных услуг населению по водоснабжению и водоотведению. Обеспечение требований конвенции по защите Балтийского моря (ХЕЛКОМ) на территории Калининградской области.
Постановлением областного Правительства «Об утверждении целевой Программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы» определены объекты коммунальной инфраструктуры для привлечения стратегических партнёров с целью внедрения частно-государственного партнёрства путём передачи имущественного комплекса муниципальных предприятий и организаций в концессию.
Разработан механизм, в соответствии с которым организациям любой формы собственности, в случае получения ими кредита в российской кредитной организации на проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, может быть оказана финансовая поддержка путём субсидирования части процентной ставки по привлечённому кредиту.
Также в рамках Государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» в Калининграде начинается реализация проекта Калининградского инновационно-инвестиционного технопарка.
В рамках проекта планируется реализовать механизм частно-государственного партнёрства, осуществить создание современной социальной, деловой и инновационной инфраструктуры трансфера и коммерциализации разработок.
Создание промышленных зон.
Концепцией развития промышленности Калининградской области предусмотрено создание в муниципальных образованиях нескольких промышленных зон. Пилотным проектом является промышленная зона «Гурьевская» в районе посёлка Поддубное Гурьевского муниципального района. На землях областной собственности площадью 229 га предполагается создать инфраструктуру для обеспечения строительства около 40 предприятий обрабатывающих производств.
Для реализации данного проекта установлен порядок определения управляющей компании по реализации данного проекта. Конкурс планируется объявить в июне 2010 года. С компанией, победившей в конкурсе, будет подписан инвестиционный контракт на реализацию проекта.
Министерство экономики Калининградской области прорабатывает концепцию научно-технического и инновационного развития региона на период до 2013 года. По оценкам специалистов, в качестве одного из приоритетов будет рассматриваться развитие информационно-коммуникационной сферы. В частности, обширные возможности для инвестирования могут быть связаны с созданием инкубаторов по развитию программного обеспечения.
