Стратегия социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу предусматривает структурную перестройку экономики региона в пользу новых инновационных и наукоёмких (знаниевых) секторов и видов деятельности.
Переход экономики на инновационный путь развития – одна из приоритетных задач государственной политики. Руководством страны поставлена стратегическая задача – создать максимум предпосылок для трансформации российской экономики из преимущественно сырьевой в преимущественно высокотехнологическую. Переход к экономике, основанной на знаниях, является ключевым фактором выживания и прогресса России в XXI веке и сохранения ею лидирующих позиций в мире. Поэтому новые технологии, высокотехнологичные производства, конкурентоспособная продукция, инновационная деятельность – определяющие факторы развития Тверского региона.
К числу приоритетов в сфере инновационной деятельности в Тверской области отнесены научные направления инновационного потенциала области, по которым существует или может быть достигнуто получение высокотехнологичной наукоёмкой продукции, соответствующей мировым стандартам.
Законодательство региона в сфере научно-технической и инновационной деятельности:
Закон «Об инновациях и инновационной деятельности в Тверской области»;
Постановление губернатора «О концепции научно-технической и инновационной политики Тверской области»;
Постановление Администрации об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 – 2013 годы»;
Закон области «О науке и научно-технической политике Тверской области».
1 сентября 2008 года постановлением администрации Тверской области утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 – 2013 годы». Её стратегической целью является создание эффективного управления инновациями и условий для развития инновационной деятельности в регионе и продвижения инновационной продукции «сделано в Тверской области».
Важнейшие принципы научно-технической и инновационной политики Тверской области:
приоритетная поддержка развития областного научно-технического потенциала;
стимулирование нормотворческой деятельности в реализации научно-технической и инновационной политики;
гласность и использование разнообразных форм обсуждения приоритетных программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе открытых конкурсов;
интеграция научно-технической, инновационной, образовательной и производственной деятельности;
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в сфере науки и техники;
концентрация научных ресурсов в приоритетных направлениях устойчивого развития региона;
стимулирование научной деятельности через систему экономических и иных льгот;
развитие межрегионального и международного научного сотрудничества.
Основные сферы научно-исследовательской деятельности:
информационные и информационно-коммуникационные технологии (НИИ «Центрпрограммсистем», НИИ информационных технологий (НИИ ИТ));
проектирование систем и средств вооружения ПВО, средств телекоммуникации (Второй ЦНИИ Минобороны России);
разработка технологий геофизических работ, геоинформационных систем, оборудования (НПП «ГЕРС», НПЦ по геофизическим разработкам «Нефтегазгеофизика»);
разработка систем безопасности (Центральное проектно-конструкторское бюро «Спецавтоматика»);
разработка и производство синтетических, натуральных нитей и волокон (НИИ синтетических волокон с экспериментальным заводом, ЦНИИ по переработке штапельных волокон);
разработки в сфере локомотивостроения, вагоностроения, железнодорожного транспорта (НО «Тверской институт вагоностроения», Центральное конструкторское бюро транспортного машиностроения);
разработки в сфере сельского хозяйства (ВНИИ сельскохозяйственного использования мелиорированных земель, ВНИИ и проектно-технологический институт механизации льноводства, ВНИИ льна);
разработка и научно-методическое сопровождение инновационных проектов и программ (Научно-методический центр по инновационной деятельности высшей школы Минобрнауки России («Тверской ИнноЦентр»).
Правительство Тверской области ставит перед собой следующие задачи по реализации основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий:
координация региональной научно-инновационной политики, реализуемой в различных отраслях экономики области;
внесение предложений в программы социально-экономического развития Тверской области по увеличению доли продукции высокой степени переработки, расширению сырьевой базы, обеспечению необходимой динамики обновления технологий и создание на этой основе условий для усиления конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и мировом рынке;
организация и создание единой системы учёта научных, научно-технических результатов, продукции и услуг и контроля их использования на основе передовых информационно-телекоммуникационных технологий;
организация системы государственного заказа на научно-техническую продукцию, включая разработку порядка его формирования, исполнения, финансирования, контроля и приёмки завершённых работ, а также использования полученных результатов;
организация механизмов консолидированного и многоканального финансирования программ научных исследований и экспериментальных разработок, важнейших инновационных проектов с использованием бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
содействие активизации инновационного творчества, изобретательства и рационализации в отраслях экономики Тверской области, здравоохранении и образовании, в работе с аспирантами и студенческими научными обществами;
участие в формировании целостной системы органов государственного управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью.
Ключевые элементы в организации научно-технической и инновационной деятельности Тверской области:
совершенствование нормативно-методической базы и механизмов финансирования; повышение эффективности налоговой политики; рациональный мониторинг приоритетных направлений в научной сфере;
разработка нормативно-методической базы для приоритетных направлений научно-технической деятельности, включающей процедуры выбора приоритетных направлений, систему критериев и показателей качества научных программ и проектов, типовые формы договорных документов, процедуру конкурсного отбора исполнителей;
формирование рыночных основ организации научно-технической деятельности на базе широкой маркетинговой оценки научно-технической продукции, экономической экспертизы затрат на научную разработку, правовых основ взаимодействия заказчиков, потребителей и авторов интеллектуальной продукции по вопросам совместного использования;
создание средств информационной поддержки научно-технической деятельности с использованием банков и баз данных производственных мощностей Тверской области и научно-технического потенциала, автоматизированных систем анализа и прогнозирования эффективности научных разработок, единой телекоммуникационной сети мониторинга научной деятельности и средств массовой информации;
развитие рыночной инфраструктуры регионального научного комплекса с использованием гибкой финансово-кредитной системы администрации области, банков рискованного капитала, инвестиционных компаний, защищённых патентами лицензированных центров интеллектуальной собственности, лизинговых компаний, торговых домов, аудиторских фирм, юридических служб, торгово-промышленных палат и консалтинговых фирм в рамках селективной поддержки;
совершенствование организационного обеспечения реализации научно-технических программ методом формирования исполнительных дирекций или советов приоритетных программ, координационных и консультативных органов областного и местного масштабов, установления статуса научно-образовательных центров, организаций и творческих коллективов, использование потенциала общественных научных организаций и объединений;
развитие взаимодействия с органами федеральной научно-технической политики путём подготовки совместных предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма и законодательства в научно-технической сфере; делегирования администрации области отдельных полномочий федеральных органов по координации деятельности в рамках совместных научных разработок; участия специалистов области в разработке и экспертизе федеральных программ и проектов, касающихся интересов Тверской области; привлечение федеральных средств на проблемные исследования в регионе; совместного создания региональных научных центров, технополисов, технопарков и т. п.;
широкое использование методов программно-целевого планирования научно-исследовательских работ и их практической реализации.
